「預防及應變雙管齊下 提升新北消防安全」(陳志明政見)
敬鵬惡火奪走五位消防員和兩位移工的性命,引發社會關切與檢討。在此同時,一起來審視新北市在歷經近年數起重大消防事件,不管是八仙塵爆造成15死484傷,或是中和違建套房大火9死2傷的悲劇,現在在災害預防和減少傷亡損失方面的實況。
面對災害的發生,應該分為「預防」以及「搶救應變」二個部份來審視。
在搶救應變的部分,2017年內政部資料顯示,中央訂定的新北市消防人力設置基準員額為 3,745人,新北市政府自行設定的法定編制員額為3,078人,這樣高比例的法定員額設置,當時曾被視為「重視消防安全」的政績。然而,新北市2017年的實際員額2,147人,比中央訂定的基準短差高達1,598人, #缺額為六都最高 ,人力仍然吃緊。新北市缺乏救災人力的窘境,已經是無法逃避的問題。
在預防的部分,新北市防免損害的動能是否足夠呢?消防安全分為「住家」及「工作」環境兩大類,由消防局及工務局進行消防及違建檢查,勞檢單位則可針對工安衛生條件進行檢查。然而,上述這些檢查單位,同樣面臨檢查人力不足的困境。
總結來說,不管是事前的預防,或災害發生時的應變,新北市都處於能量不足、難以應對的狀況。此時應該停止「今天公祭明天忘記」的僥倖心態,具體思考改善之道,才是真正捍衛新北市民和消防員的安全。志明認為有三個方向要努力:
第一,檢視目前的現實狀況,新北市由於早期缺乏都市規劃,其後的首長們又沒有落實都市計畫的定期檢討,居住房舍老舊、巷弄狹窄成為歷史共業。在這樣的環境前提之下,應補實檢查人力,加強預防檢查動能,落實住宅及工安衛生檢查,才能有效減少災害發生機會。
第二,應加強防災教育,提升居民的消防意識,暢通檢舉管道。畢竟在生活人口最多,空間緊鄰的新北市,災害一旦發生,受影響的往往都非單一個體,因此,唯有民眾互相提醒監督,才能共同提升生活空間的安全。
第三,補充救災人力,是應該被重視的優先議題。除了編足經費補實人力,相關設備的持續改善,以及確實保障救災人員安全及工作權益,才能減少救災人力招募的障礙。
安全議題,需要大家平時共同關心,才能及早預防,做好應變準備,一起打造讓人放心安眠的生活環境。